Judy Hammer, l'héroine de la ville des frelons, est nommé à Richmond (Virginie).  Sa mission: réorganiser la police, lutter coûte que coûte contre une criminalité qui a fait de l'ancienne capitale sudiste une jungle urbaine.  Auprès d'elle, ses adjoints, Virginnia West et Andy Brazil.

Ils leurs faudra se battre sur tous les fronts: réformer une police corrompue ou récalcitrante, braver des mentalités racistes et bornés, et venir à bout d'une délinquance formée souvent de très jeunes criminels, soumis à la loi de fer des gangs de rue.  Comme celle que fait régner Smoke, véritable psychopathe qui sème la terreur et tue de sang-froid.